不知道大家有没有注意过这么一个细节：在2018年那场公安现役部队大调整之前，咱们国家大陆地区每个省、自治区、直辖市基本上都配了一套标准的“安保班子”——消防总队有，警卫局也有，边防总队当然也不能少。可偏偏有一个地方例外，那就是咱们的首都北京。堂堂首都，居然是全国唯一一个没有公安边防总队的省级行政区短期免费配资资讯，这事儿是不是听着有点反常？很多人第一反应肯定是：不对吧，北京这么重要的地方，安保力量怎么可能比别的省份少？别急，今天咱们就来好好聊聊这里头的门道。
说起这事儿，得先把时间拉回到1998年。那一年发生了一件挺重要的事——国务院批复了一个方案，决定让北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头这9个城市的边防检查机构来一次“大变身”。啥意思呢？就是这些地方的边检队伍从原来的现役制，改成了职业制。说白了，以前这些人穿的是武警的衣服，改革之后换成了人民警察的制服，编制也跟着变了，归公安部出入境管理局直接管。
有意思的是，那会儿全国其他地方的边检站还是老样子，继续保持现役制，还是穿武警的服装，归公安边防部队管。你想想，同样是在口岸站岗检查，干的活儿一模一样，权限也没啥区别，但穿的衣服不一样，归谁管也不一样，这搁谁身上都得琢磨琢磨。不过话说回来，这种“双轨制”的局面一直持续了整整20年，直到2018年底才彻底画上句号——那年年底，全国所有边检站统一完成职业化改革，现役编制全部转成人民警察编制，归国家移民管理局统一领导。
聊到这儿，肯定有人要问了：北京、天津、上海都是直辖市，都是1998年一块儿搞的改革，凭啥北京就只设了一个出入境边防检查总站，而天津和上海除了边检总站之外，还额外保留了公安边防总队呢？这不是厚此薄彼吗？
其实真不是。这里头的道理，说穿了特别简单——地理位置决定的。
你翻开地图看看就明白了。天津和上海，一个在渤海湾边上，一个守着东海，都是实打实的沿海城市，海岸线拉得老长。有海岸线意味着啥？意味着你得有人去巡逻、去守卫、去防着各种海上的违法犯罪活动，比如走私、偷渡、运毒这些事儿。这活儿光靠边检站可干不了，人家边检站的职责是在口岸查验出入境人员和证件，至于海上巡逻、打击犯罪这些任务，得专门的边防部队来干。
所以你看，天津和上海的边检总站跟边防总队，其实是各管各的一摊事儿。边检总站负责机场、港口这些口岸的出入境检查工作，审核签发临时入境许可，防范非法出入境这些业务。而边防总队呢，负责的是沿海地区的治安管理、渔民船员的管理、海上巡逻警戒，还有打击各种违法犯罪活动。两边各司其职，又互相配合，一起守着沿海地区的安全。
可北京呢？你再看看地图，北京往东离渤海还有一百多公里，往北往西往南更是看不到一丁点海水，妥妥的内陆城市。既不沿海，也不靠边境，压根就没有海岸线或者边境线需要巡逻守卫。那你说，设一个边防总队干啥呢？总不能让人家守着护城河吧？
所以北京的安排就很合理了：只需要一个出入境边防检查总站就够用了。这个总站下面管着首都国际机场的边检站、北京西站的边检站，还有相应的执勤队伍，专门负责出入境检查这些业务。至于巡逻边境、守卫海岸线这种活儿，北京本来就用不上，自然也就不用配备边防总队了。
说到这儿，我觉得有必要再给大家捋一捋当时公安边防部队的整体布局，这样理解起来更清楚。
2018年改革之前，公安边防部队的部署是很有讲究的。在省一级设边防总队，在边境和沿海的地级市设边防支队，在沿边沿海的县一级设边防大队，再往下在乡镇设边防派出所。除此之外，在内地通往边境管理区的主要道路上还会设检查站，在沿海地区还配有海警支队、海警大队，在各个开放口岸设边检站。你看，这是一整套从上到下、从陆地到海上的完整体系。
可问题是，这套体系的存在有一个前提——你得有边境或者海岸线。北京两样都没有，这套体系自然也就用不上了。这不是北京的安保力量弱，而是根据实际情况做的合理配置。用一句大白话说：有多大的锅配多大的盖，没必要的东西就别往上堆。
最后再聊聊北京出入境边防检查总站的来历，这历史还挺有意思的。
1951年，北京公安边防检查站成立，这是最早的雏形。1985年，北京市公安局边防局正式挂牌，直接归北京市公安局管。到了1988年，边防局和边检站合并，搞了个“局站合一”的体制，对内叫边防局，对外叫边检站，两块牌子一套人马。再后来就是1998年的那次改革，在原来的基础上成立了北京出入境边防检查总站，一开始是副厅级，到2011年又升格成了正厅级。
这么算下来，北京的边检力量从1951年到现在，也有七十多年的历史了。虽然没有边防总队，但人家的边检工作一直没落下，该有的职能一样不少。
说到底，北京之所以是全国唯一没有边防总队的省级行政区，真不是什么疏漏或者特殊照顾，纯粹就是因地制宜、实事求是的结果。有海岸线的地方就配边防部队守海岸，有边境的地方就派边防部队守边境，既不沿海也不沿边的内陆城市，把出入境口岸管好就行了。这种安排，说实话挺务实的。
有时候咱们看问题容易想当然，觉得首都嘛，啥都应该有，配置肯定得最齐全。可实际上，真正合理的配置不是“大而全”，而是“该有啥有啥”。北京没有边防总队这事儿，恰恰说明当时的安排还是很讲究实际的。
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